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温州落户接近零门槛,条件简单化,实现全市“一盘棋”

问答 2021-09-30 17:53117未知小编
尽管距离武汉、西安、长沙、成都、郑州等城市先后掀起“抢人”大战已有4年多时间,但中国城市,人才暗战,不见硝烟,却在持续升温。
 
特别是“七普”数据发布后,全国人口增速放缓、出生率走低、老龄化加剧等城市人口问题,再次成为关注的焦点,几乎是除GDP之外最受关注的城市数据。
 
 
去年6月1日,《温州市区户口迁入规定》开始施行,温州也加入“抢人”大战行列。但由于上级政策不断变化,原规定实施难度逐渐加大,同时在执行上也出现了新问题。
 
特别是在执行过程中,市有关部门认为有必要对现行《规定》内容进行适当的调整完善,进一步放宽迁入条件。就此,于 日前,市公安局发布了关于公开征求《温州市户口迁入规定(征求意见稿)》意见的公告,向社会各界公开征求意见。
 
我们可以看出最新的《征求意见稿》,与去年的《规定》总体框架保持不变,对部分条款进行了调整完善,户口迁入规定,正在逐步放宽,有如下几点明显变化:
 
0 1
 
全市“一盘棋”
 
相对于去年全市政策存在不一的情况,此次新政将实现全市“一盘棋”。对居住落户、人才引进、亲属投靠和就创业落户等情况,按照市区和县市两种区域类型,设立了不同的准入年限,全面取消落户门槛。
 
02
 
市区居住满一年即可当地落户
 
在市区居住满1年并持有居住证的人员,即可在当地落户,如果房东同意,可以将户口迁入租赁私房内。
 
与之前的居住租赁落户政策相比,将居住年限从2年降低至1年,并取消了原规定的必须在同一地点连续居住的条件限定。
 
对于县(市),完全取消了居住年限的限制,只要持有居住证即可落户。
 
此外,考虑到原规定在执行过程中出现的租赁私房登记备案“死循环”的情况,所以引入出租房“安居码”制度。今后,租户只要具备“安居码”,即视为已经登记备案。
 
03
 
放宽了就创业落户的条件
 
根据最新的规定,市区只需合法稳定就业1年并持有居住证即可落户,而县(市)则完全取消了年限限制。
 
而原规定需要合法稳定就业2年并参加职工基本养老保险2年同时持有居住证,各县(市)也都设立了1年或者2年的时限要求。
 
对于创业人员,按照新的《温州市户口迁入规定》,只需要进行工商登记并缴纳税款即可落户,取消了原要求取得商业或办公用房所有权的前置条件。
 
此外,放宽创业人员落户条件,还能给相当数量符合条件的华侨在我市落户创造政策便利,有效解决部分华侨落户难问题。
 
04
 
分层次明确了落户优惠条件
 
根据新规定,对属于我市人才目录规定的ABCDE类高层次人才,不但配偶父母和子女可以随同落户,还允许兄弟姐妹随迁;
 
同时,在原来大专以上学历人员可以先落户后择业的基础上,增加了高中学历人员只要在我市就业即可落户的规定;
 
在市级职能部门引入紧缺型岗位人员的审核条件方面,新规定取消了需要县级党委政府同意的规定。
 
05
 
实施户籍准入年限同城化互认
 
对申请人在省内其他地区的居住和社保缴纳年限,我市均视为在本市累计范围,予以认可,并纳入申请居住证或者申报落户时的年限计算。
 
 
 
有话说
 
零门槛落户,正在成为二三四线城市的标配。
 
当前,在全国至少有65个城区人口在300万以下的大城市,拥有“零门槛落户”的资格。至于户籍门槛形同虚设的中小城市,更以数百计。
 
与此同时,随着经济进入新常态,一二线城市面临转型升级的压力。在抢人才变成抢人的大背景下,人的数量就成为城市晋级积蓄力量的重要来源。
 
最近几年,门禁森严的各大城市纷纷大开落户之门,数十个一二线城市齐齐上阵,送钱送房送户口,以此作为筹码吸引人员落户。
 
而对于强三线城市的温州来说,自然要有所动作。
 
去年,温州发布《关于打造千万级常住人口城市的若干意见》,要求到2025年,全市常住人口达到1000万人,户籍人口880万人,从业人员580万人;人口布局更趋合理,市区常住人口达到450万人,人口城镇化率达到72%。
 
当前,上级多个政策要求各地要“进一步放开落户限制”。温州根据“七普”数据,去年常住人口为957.2903万人,10年增长约45万人。按此速度,根据现行的规定,实现2025年“千万人口”目标难度较大。
 
《温州市户口迁入规定》起草说明也指出,现行政策对促进人口流入的作用体现尚不显著。要在2025年达到市委市政府880万户籍人口的目标,难度非常大。同时,现行政策在执行上存在一定得障碍,需要调整完善。
 
特别是近10年,温州因“老高事件”、“减员增效”、“大拆大整”中损失了不少外来人口。随着当前温州经济逐步复苏,城市转型加速推进,需要更多劳动力与人才,推动城市发展。
 
更何况,当前城市化也呈现出“产业跟人走”的特征,产业、企业逐步向劳动力、人才资源更丰富的城市转移。因此对于温州来讲,即便人口基数依旧庞大,仍需保持人口增长,才能促进社会经济更好地发展。
 
同时,温州依旧拥有庞大数量的外来人口,但大多尚未落户温州。除了城市的身份感和归属感以外,户籍在子女就学、社保等方面能起到关键作用。因此,户籍政策对留住在温外来人口、吸引新增人口,将起到较大作用。
 
目前,温州在人口方面,面临长三角高等级城市虹吸、房价较高、产业“低小散”等阻力,仍需以大都市建设来破解上述难题,所以人口对未来温州发展极其重要。
 
此前,温州户籍政策相对偏紧、放宽幅度不大,如今已接近零门槛,对温州来讲也是一大利好。

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