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重磅!厦门市进一步放宽放开落户政策和限制

户口资讯 2020-07-03 21:1157未知京户网小编
据福建省公安公共服务网消息,为贯彻落实党中央、国务院关于深化户籍制度改革、推进基本公共服务均等化的部署,6月28日,福建省公安厅、福建省发改委印发《关于深化户籍制度改革促进基本公共服务均等化的若干办法》,提出13条措施。
 
《办法》明确:
 
进一步放宽重点城市落户政策
 
福州、厦门缩短城镇社会保障参保年限
 
取消连续居住要求
 
厦门市区制定岛内、岛外梯队落户政策
 
参加城市社会保障的年限不得超过三年
 
放松并为配偶和未成年子女提供落户
 
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论深化户籍制度改革
 
促进基本公共服务均等化的措施
 
为贯彻落实党中央、国务院关于深化户籍制度改革、促进基本公共服务均等化的工作部署,结合我省实际,提出以下措施
 
1、 探索实施促进城乡就业创业落户政策。
 
对经住建部门登记的私房出租,开辟落户政策通道。农业转移人口在县(市)市区以外的建设镇租赁私人住房,稳定就业创业半年以上的,可以在就业创业场所的公共广播上使用落户。如果房主同意,也可以出租落户,各市、县(区)、平潭综合实验区结合本市综合承载能力,稳步推进市区经住建部门登记的私房租赁落户政策,给予优先解决就业创业时间长、能力强、长期居住在出租屋稳定的农业转移人口落户问题;促进“先适乡、后适乡”的就业创业,支持和鼓励完成农村权益认定政策,探索实施农村高校毕业生和各类人才返乡就业创业落户政策。
 
2、 全面取消落户对先进典型人物、高层次人才和高技能人才的限制。
 
党中央、国务院、中央军委功勋荣誉获得者,国家级表彰奖励获得者,省政府表彰的劳动模范和先进工作者,省劳动奖章获得者,入选国家人才(科技)计划和省级人才计划在福建工作的人才,经认定的省级高层次人才(特级和甲、乙、丙类),以及具有技术人员职业资格(职业技能等级)的高级技能人才,可以根据本人意愿,允许与其同住的配偶、未成年子女随迁户口或就业地落户,支持各地在全省放开技工就业区落户的基础上,进一步研究出台落户政策,促进技能型人才集聚。
 
3、 进一步放宽重点城市零差价政策。
 
福州市、厦门市缩短城镇社会保障参保期限,取消连续居住要求,在原有政策基础上适度放宽合法稳定居住(含租赁)条件。其中,福州市区要求参加城镇社会保障的年限不超过2年;厦门市区制定了岛内、岛外分级的落户政策,要求参加城市社会保障的时间不超过3年,并对配偶和未成年子女放开落户。平潭综合实验区以合法稳定的职业和合法稳定的居住(含租赁)为基础,全面放开了落户限制。
 
4、 保护农民权益。
 
5、 促进随迁子女平等受教育权利。
 
要继续扩大普惠性学前教育资源,落实《我省深化学前教育改革和规范发展实施方案》,推进一批公办幼儿园建设,推进城市社区配套幼儿园专项治理。进一步完善随迁子女以居住证为基础的义务教育入学政策。实行随迁子女积分制的地方,要合理设置积分条件,确保符合《福建省居住证暂行条例实施办法》基本要求的子女充分利用。流入地的公办义务教育学校应当对符合条件的随迁子女开放,避免集中在少数学校。坚持公办学校是安排孩子随班就读的主要途径的原则。如果公立学校没有足够的学位,他们可以通过政府购买私立学校教育服务来安排他们的学业。确保符合条件的完成义务教育的儿童就地就学。
 
6、 推出更加有效的住房服务保障措施。
 
完善以市场为中心、多层次需求、政府提供基本保障的住房供应体系。将公租房保障范围扩大到非户籍居民。进一步加大外来务工人员集中的开发区、产业园区公租房建设准备力度。对符合本地区重点行业需求的低收入职工和住房困难家庭实施保障性住房,实行实物配租补贴相结合的供应机制,满足合理消费和购买,提高住房租赁能力,建立健全公共租赁住房分配信息公开和退出机制,确保供应体系公开、公平、公正运行。建立全省统一规范的私人房屋租赁登记制度和信息服务平台,采取有效措施,大力提高私人住房租赁登记率,推进私人住房租赁网上登记业务网上办理。
 
7、 促进更广泛、更充分的就业。
 
建立健全全员职工职业培训补贴制度,对培训合格取得相关证书的城乡职工(包括外省职工)给予培训补贴。坚持政策性、指导性、服务性,依托各级公共服务机构,为农业转移人口提供就业登记、就业指导、职业介绍、政策咨询等公共就业服务。充分发挥“互联网+”各级公共就业服务职能,为各类求职者提供更加便捷的公共就业服务,提高就业服务整体水平。力争2020年底全面实现跨国家、跨地区就业服务政策信息网上查询和网上落地。
 
8、 进一步完善人才激励机制。
 
9、 扩大居住证范围,提高居住证制度质量。
 
要根据流动人口的实际需要,不断优化完善居住证制度,拓宽户籍时间认定渠道,包括医疗保险缴费、就业登记、劳动合同等,并将营业执照登记纳入市场主体认定范围,从而进一步提高居住证申请的便利程度,确保所有有意愿的非落户常住居民持有居住证。要进一步扩大居住证持有人享有的基本公共服务项目,落实《福建省流动人口服务管理条例》,维护流动人口的合法权益。
 
10、 加大财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩力度。
 
各市、县(区)、平潭综合实验区将切实把农业转移人口纳入基本公共服务保障范围,使农业转移人口逐步享受与当地户籍人口同等的基本公共服务。各级财政在安排涉及民生的转移支付时,要充分考虑持居住证人数和农业转移人口进入城市落户的数量,进一步促进基本公共服务均等化。
 
11、 完善城镇建设用地建设规模与吸收农业转移人口数量挂钩的政策。
 
生态、农业、城市等功能空间布局要科学有序,确保落户人口用地需求。坚持节约集约的原则,综合考虑目前城镇人均建设用地等因素,对落户人口实行差别化城市新增建设用地标准。省政府在下达年度土地利用计划指标时,要充分考虑上一年度落户进城人口规模、持有居住证人数等因素,并专门安排奖励指标。优先安排城市落户人口居住用地。合理安排教育、医疗、养老等民生用地、城市基础设施建设用地和必要的工业用地。要开辟保障性安居工程用地审批“绿色通道”,单独组卷报批。盘活存量土地优先用于农业转移人口项目用地。
 
12、 探索建立更加科学的公共资源配置机制。
 
要突破户籍限制,突出保障基本民生和民生,引导和鼓励各地以居住证为载体,全面构建基本公共服务均等化和稀缺公共资源分化机制,逐步提高居住证人口在基本公共服务配置中的比重,逐步提高居住证人口在基本公共服务配置中的比重。以居住年限、缴纳社保年限、合法稳定职业、法定稳定居住年限(建立稀缺公共资源配置管理机制,合理缩小基本公共服务与稀缺公共资源供给的差距,引导非户籍人口长期落户,提高非户籍人口落户的积极性。
 
13、 落实工作职责。
 
各地有关部门要充分认识推进农业转移人口市民化的重要意义,高度重视,精心组织,全力推进。市、县(区)居民政府和平潭综合试验区管委会要因地制宜,协调落实各项措施,加快基础设施和公共服务设施建设,完善公共服务体系,确保农业安全转移人口可以进入、停留、保障和发展。省直有关部门要认真厘清现行政策和管理办法

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