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北京择机扩大积分落户规模 学者建议指标增到6万

积分指南 2020-07-21 18:45160未知京户网小编
新版《北京市积分落户管理办法》和《北京市积分落户操作管理细则》已完成修订,7月17日起,北京市2020年度积分落户工作正式启动。这让常住北京的745.6万“北漂们”看到了落户北京的希望。
 
相比试行版,此次修订,7个导向指标(教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录)中有6个从操作层面予以完善。在6个导向指标进行优化调整之后,今年的落户规模是否会突破试行版每年的6000人,成为众所关注的焦点。
 
北京相关部门负责人已明确表示,将统筹考虑城市发展需要,择机适度扩大年度落户规模。
 
新版贯彻落实国家要求 将择机适度扩大年度落户规模
 
2016年8月以来,北京市先后制定出台《北京市积分落户管理办法(试行)》和《北京市积分落户操作管理细则(试行)》,并于2018年4月正式启动申报。
 
在积分落户政策试行期间,北京市确定了每年6000人的落户规模,并实行同分同落。截至目前,已有1.2万余名申请人取得了落户资格,加上子女连带落户实际落户超过2万人。
 
北京大学首都发展研究院院长李国平对此给予积极评价,他告诉京户网小编,“北京积分落户主要面向长期在京稳定就业和居住的常住人口。从政策定位上,新版保持了连续性和稳定性,更加突出面向普通劳动者的政策导向,为这些普通劳动者开辟了一条公开、公平、透明的落户渠道。”
 
业内普遍认为,北京新版的积分落户政策,坚决贯彻落实了国家的政策导向要求。
 
2019年4月8日,国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》(下称《重点任务》),提出“超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。”
 
据悉,因2019年北京实施的积分落户是在试行期间,为保持政策的连贯性,当年的积分落户政策并未进行调整。
 
新版积分落户政策对6个导向指标进行优化调整,被视为贯彻落实国家要求的重要举措。
 
在今年5月14日新版积分落户政策出台之前,北京市发改委曾表示,近两年来,国家陆续出台系列政策措施,明确要求加快户籍制度改革,调整完善积分落户政策,超大特大城市要进一步精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分值占主要比例。在此次政策修订中,北京市坚决贯彻落实国家要求,在进一步保持社保和居住年限分值占主要比例且略有提高的基础上,对教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、守法记录指标予以精简优化。
 
精简优化后的北京积分落户新政,除了向普通劳动者倾斜,年度落户规模是否会突破试行期间每年6000人?对此,北京市相关部门负责人明确表示,针对社会关注度比较高的落户规模问题,相关部门将及时分析研究北京市常住人口变化情况,统筹考虑城市发展需要,择机适度扩大年度落户规模。
 
今年还有146.4万常住人口发展空间
 
到底如何“择机适度”,需要分析研究北京市常住人口变化这个重要指标。
 
根据北京市“十三五”规划,“十三五”(2016—2020年)期间,北京市常住人口总量控制在2300万人以内。
 
而2020年3月2日发布的《北京市2019年国民经济和社会发展统计公报》显示,截至2019年年末,全市常住人口2153.6万人,比上年末减少0.6万人。2019年常住外来人口745.6万人,占常住人口的比重为34.6%。
 
据此估算,北京市今年最多还有146.4万常住人口的发展空间。这其中,不仅包括户籍人口,还包括外来常住人口。大家关注的问题是,北京今年会有146.4万个户籍指标吗?
 
“受城市资源所限,新增户籍指标也应该是渐进的,不可能一下子有几十万或上百万个户籍指标。北京2019年积分落户只有6007人,这个指标相对745.6万的常住外来人口数量来说,还非常少。”李国平接受京户网小编采访时说。
 
目前,想取得北京户籍大致有这些途径:2020年开始申报的积分落户;人才引进落户;新生儿落户;应届毕业生落户;投靠;其他方式(包括考取公务员、劳模、经商纳税等)。那么,通过今年的积分落户,北漂们有多大机会实现落户北京的梦想?
 
来看一下近几年北京积分落户的情况。2018年,北京市共有12万余人进行了积分落户申报,确定的积分落户规模为6000人,按照“同分同落”的原则,实际公示名单为6019人,获取落户资格的比率为4.8%。
 
2019年北京市积分落户共106403人参与申报,年度落户规模6000人,根据积分落户名单公示,有6007人入围。照此计算,2019年获取落户资格的申报人比率约为5.6%。
 
这个比例在业内看来比较低。国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任沈迟此前接受京户网小编采访时说,“北京的户籍指标大多数是按计划分配,极少数是积分落户,积分落户相比指标分配是九牛一毛。”
 
学者建议积分落户指标增加到每年6万个
 
北京的积分落户政策门槛之高,在国内诸多城市中首屈一指。自去年以来,提升北京积分落户指标数量的呼声不断。
 
小花(化名)有幸连续参加了北京2018和2019两年的积分落户,遗憾的是,她两年分别以4.59分和3.42分的差距2次落选。
 
2019年小花的排名是12758(包含2019年6007名落户人员),按照常理推算,她可能会在2021年落户北京。出于对个人及自己家庭的考虑,她于2019年10月22日给人民网领导留言板留言称,希望提升北京积分落户指标数量到1年3万。
 
她提出的理由是:在京社保7年以上的外来人口,本身就属于全市常住人口2153.6万人中的一部分,且属于700万~800万外来人口的中坚人群,其家庭早已在北京实际长期存在。按现在试行期制定的每年6000人的积分落户指标,将使得众多外来人口无法实现定居北京、落户北京、扎根北京的愿望,孩子的中考和高考问题也会消耗其家庭大量的时间、精力和财力,尤其是中学阶段学习和高考事项,将成为一个家庭较为沉重的精神和经济负担。
 
这或许是众多北漂们普遍存在的想法。在李国平看来,北京的户籍指标应该增加,尤其是应该增加积分落户的指标。
 
“更多的外来人口落户北京,有利于支撑首都高质量发展,北京每年的积分落户指标增至6万个也不算多。如果定额太少,很多优秀人才就离开了。积分比较高的,排名比较靠前的,一定是北京需要的和对北京有贡献的各类人才。”李国平说。

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