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解惑!国家将取消职业资格,技能人才未来如何评?

集体户口 2020-01-02 17:04185未知京户网小编
1月2日,人力资源和社会保障部副部长唐涛在国务院办公厅举行的例行政策通气会上表示,要逐步取消等级评定技能人才的专业资格,开展社会职业技能级认定。
 
唐涛说,2013年以来,根据党中央、国务院的部署要求,人力资源和社会保障部牵头组织协调降低职业资格证书核发和认定工作。经国务院批准,七批共取消434项职业资格,占国务院规定职业资格总数的70%以上。
 
经国务院同意,2017年9月,人力资源和社会保障部向社会公布了《国家职业资格目录》,并实施了名单管理。目录包括140项职业资格证书,其中技术人员职业资格证书81项(其中准入5项,等级评定76项),专业技术人员职业资格证书59项。
 
唐涛说:“减少取消职业资格证书颁发和认定,我们认为发挥了很好的作用,解决了职业资格证书过多的问题,降低了就业创业门槛,激发了市场主体的创造力。”。
 
唐涛介绍,经人力资源和社会保障部反复研究,征求有关部门、地方政府和职工意见,经国务院同意,决定逐步取消等级评定技能人才的专业资格,促进社会职业技能级认可。
 
解惑1
 
什么是等级职业资格?为什么取消?
 
职业资格制度是社会主义市场经济条件下对人才进行科学评价的制度,也是一项国际性的评价制度。许多国家也在实施职业资格制度。
 
据介绍,我国职业资格制度从1994年开始建立,一是专业技术人员职业资格,二是技能人员职业资格。本研究是关于技能型人才的职业资格问题。
 
根据职业资格的性质有两种。一种是访问类型。准入类型是指获得这一资格才能从事这项工作,或在就业和就业过程中,它是准入类型。
 
这次改革是关于等级评定的。在等级评定类别中,主要涉及的专业工作类型是专业性强、社会通用性强、对技术技能要求高的专业工作。行业管理和人才队伍确实需要它,员工可以自愿参加考核。
 
唐涛说,2013年以来,我们逐步取消了前面提到的434项,取消了国务院部门规定的职业资格总数的70%。
 
在这次改革中,应逐步取消等级评定技能型人才的专业资格。唐涛认为,所谓逐级取消,就是完全转换。时间大约是一年。”唐涛说,一年一个周期,即2020年,是今天的第一天,2020年的第二天,也是我们整体开工、整体开工的时间节点。
 
解惑2
 
为什么要将专业资格转为职业技能级?
 
在推进改革的过程中,专业资格转为职业技能级认定的原因是什么?对此,唐涛表示,这主要是为了按照“放管服”改革的要求,建立更加符合市场经济体制需要的技能人才评价体系,更好地支持技能人才队伍建设。
 
人力资源和社会保障部职业能力建设部主任张丽欣介绍,职业技能评级体系的建立与以往的职业资格评估制度有很大的不同。改革的目的是推动用人单位和企业等社会培训评估机构按照有关规定开展职业技能X等级认定工作。
 
“其中一个重要方面是对企业技术人员进行独立考核。因为企业是用人的主体。企业最清楚自己需要谁,以及如何评估自己的用途。因此,要以企业为主体,将权力下放给用人单位,大力推进企业职业技能级认定试点工作。”张丽欣说,2018年底,人力资源和社会保障部根据雇主和其他企业发布了关于职业技能级身份认证试点工作的通知,并宣布首批18家试点央企名单。去年4月,人力资源和社会保障部再次下发文件,要求各地选择本地区企业开展职业技能级认定试点工作。
 
张丽欣说,已经备案的企业可以根据企业的生产实践,独立地确定评价行业(工作类型)和评价标准和规范。同时,也可以根据国家专业标准、工业企业规范,或者企业生产实践中的一些实际生产环节进行评价。
 
在评价方法上,企业可以自主选择过程评价、结果评价、绩效评价、技能竞赛、校企合作等多种评价方法,综合运用。
 
他说,截至目前,已有18家中央企业、30个省份和新疆生产建设兵团的900多家企业开展试点,企业颁发的职业技能证书超过4万张。”目前,进展顺利,效果良好。它受到企业和工人的好评,提高了鉴定和评价的质量。”张丽欣说。
 
解惑3
 
不合格是否会影响对技能型人才的评价?
 
职业技能的实施与原专业资格评审有什么区别?很多人担心,不合格是否会影响对技能型人才的评价?
 
“等级评定技能人员的职业资格从职业资格目录中撤销,不取消职业,不取消职业标准,不取消技能人员的评定,而是将职业资格评定改为职业技能等级认定,这就改变了发证主体和管理服务模式,主要是实行“谁用、谁评、谁发证、谁负责”,真正发挥用人单位的作用政府主要是制定专业标准和监督评价主体张丽欣说。
 
张丽欣介绍,职业资格制度是由国家1994建立的,职业资格评估由政府部门设立,由政府部门下属的组织实施。由政府直接认定并发给劳动者,颁发国家职业资格证书。
 
“目前社会对职业技能等级的认可,与以往的职业资格鉴定不同的是,政府与市场的关系发生了很大变化。政府部门由过去直接认定和颁发证书,转变为主要组织制定专业分类、发展新职业、发布国家专业标准或评价规范,以及对评估执行机构的监督。”张丽欣解释道。
 
张丽欣说,这是推动政府职能转变的“革命”,形成了市场化机制,培养和使用技能型人才,有利于打破技能型人才的束缚,促进工匠精神的提升,促进产业升级和高质量发展。
 
解惑4
 
如何加强职业技能级认证机构的监管?
 
技术人员的专业资格被认定为职业技能最重要的考虑因素是监督。据悉,下一步,人力资源和社会保障部将遴选确定社会培训评估机构,即第三方评估机构,通过第三方评估机构开展职业技能X等级认定,为中小微企业社会人员和不合格员工提供职业技能X级表彰服务。
 
唐涛说:“要依托社会公开选拔、有影响力、质量高、公信力强的社会培训评估机构和用人单位开展评估或鉴定试点。”。
 
从过去到现在,人力资源和社会保障部门不能兼任裁判员和运动员。唐涛说,质量监督应该是调整的主体,涉及人员安置或调动,以及职能调整。
 
唐涛说,目前已选定的第一批社会评价机构将由它们开展这项工作,活动期间和活动结束后也将加强对它们的监督。同时,人力资源和社会保障部门自行开发的职业资格也要转入社会评价,不再颁发职业资格证书。
 
“在某种程度上,人力资源和社会部门也应该进行自我革命,这就是所谓的‘刀片向内’。”唐涛说。
 
此外,各级评审技术人员的专业资格应转为职业技能级。无论是对组织还是对企业,我们都有一个正常的工作流程。
 
解惑5
 
如何评价新经济、新产业、新业态的人才?
 
“新业态、新产业与新经济、新产业密切相关。唐涛说,其实这种职业分类的动态调整机制,就是发布新的职业信息,是为了方便这些具有职业共性、能够对职业发展起到积极作用的人组织起来,无论是从技能水平的提高,还是从组织保障和培训治疗的角度。
 
唐涛介绍说,我国第一部《职业分类词典》于1999年出版,我们通常称之为“99版职业分类词典”99版《专业分类》对促进技能型人才专业发展和经济社会发展起到了很好的作用。但《99版职业分类词典》的修订工作相对滞后,2010年以来,人力资源和社会保障部组织修订了《99版职业分类词典》。
 
据悉,目前的专业分类词典为2015年版。许多新的职业已被列入这次职业分类的修订。去年4月1日,人力资源和社会保障部会同市场监管总局、国家统计局向社会发布了13条新的职业信息。
 
据悉,去年12月30日,中国就业培训技术指导中心发布了第二批新就业岗位公示,供进一步咨询。唐涛透露,第二批新就业岗位将于春节前后正式向社会发布。通过这种认可和规范,可以进一步促进职业标准的确立和新专业人才的社会认同。


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