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多地放宽落户:人才流动改革提速、对楼市影响有限

人才引进 2020-03-26 00:0754未知京户网小编
近日,苏州、天津等地在原有人才引进政策的基础上,出台了新的落户人才政策。自去年12月底中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进劳动和人才社会流动体制机制改革的意见》以来,落户人才政策出台速度明显加快。新一轮人才政策与之前的“抢人”大战相比有何新动向,落户的放松对房地产市场将产生多大影响?
 
在许多地方放松落户条件
 
3月19日,苏州市居民政府下发《关于调整落户人才政策的通知》。通知第一条规定,有在苏联工作意愿,符合下列条件之一的,在人事档案移交后,可以申请ZCB10:在国外取得学位以上,并取得居民教育部学位证书的中华民国;具有全日制复印人员,具有科学经验和学士以上学位;具有高级专业技术职称。上述人员中,博士研究生、高级专业技术职称年龄不超过55周岁,硕士研究生、副高级专业技术职称年龄不超过50周岁,本科学历不超过45周岁。
 
从上述规定可以看出,苏州的人才新政符合国际惯例和国内最优政策,紧跟苏州主导产业方向,瞄准高端人才和急需人才,政策力度大,被称为“旺发”级人才新政。
 
3月17日,青岛市人力资源和社会保障局发布了《集聚青少年行动计划》。青岛市大学生、国内外大学生、毕业年度及以上大学生均可申请青岛市落户。根据计划,高校在校大学生(含毕业年度)可申请落户,在青岛市以外(含国内外)高校毕业年度,可选择合法固定住所,亲属(指父母、配偶)家庭户和市级人才集体户。
 
3月14日,天津市人力资源和社会保障局、天津市公安局、天津市教委下发了《关于优化调整技能型人才引进工作的通知》,分别围绕天津落户技能型人才进行了明确,天津落户技能型人才门槛再次降低。通知强调,为进一步落实“海河人才”行动计划,支持天津市“一基地三区”建设,调整了“海河人才”引进条件。
 
根据通知的规定,高职院校毕业生和在天津就业的用人单位符合下列条件之一的,可以作为技能型人才引进:年龄不超过30周岁;具有高级专业资格或者在天津工作1年以上的,年龄不超过35周岁;具有技师专业资格,年龄不超过40周岁;具有高级技师专业资格,年龄不超过50周岁。中等职业学校毕业并在天津工作一年后,符合下列条件之一:高级职业资格,年龄不超过35周岁;技师职业资格,年龄不超过40周岁;高级技师职业资格,年龄不超过50周岁。
 
从整体上看,天津市新的人才政策放宽了落户的技能型人才条件,降低了部分人的落户门槛。这表明天津市高度重视技能型人才,体现了从“高学历”人才向“高能力”人才的逐步转变。
 
加快人才流动改革
 
从今年开始,许多城市开始实施这一意见,如人口大省山东、青岛、济南以外的14个城市将全面取消落户条件;广东除深圳、广州外的19个城市将取消落户条件。
 
对此,人力资源和社会保障部有关负责人表示,出台相关政策主要是为了推进劳动人才社会流动体制机制改革,形成合理、公平、顺畅、有序的社会流动,进一步解放和发展社会生产力,实现经济持续健康发展。
 
中国居民大学重阳金融研究所宏观研究室主任贾金晶表示,不同城市的产业发展状况不同,需要的人才也不同。比如,北京、上海等处于产业创新阶段的城市,对研发人才的吸引力更大。产业集群处于规模扩张阶段的城市对其他类型的人才更具吸引力。根据自身需要,促进人口流动,有助于更合理地匹配人才。
 
国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源说,经济要有活力,人才要素的自由流动非常重要,不断吸纳人才是城市更好发展的关键。今后,人口老龄化严重的城市要吸引更多的人口,为城市发展注入新的活力。
 
上海社科院研究员高子平指出,近年来,大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等多个层面相互交叉、相互联系,深刻影响着经济形态的演变和社会结构的调整,直接影响着经济的发展引发全球人才竞争。动态控制国际人才流动,进而大规模集中创新要素,已成为大国实现动能转换的关键环节。我国需要更加宽广的胸怀,更加积极有效的措施,在加大地方人才培养力度的同时,站在更高的历史起点上,既要对外开放,又要对内开放。
 
对房地产市场的影响有限
 
在各类人才新政中,降低购房难度是最常用的吸引人才的手段。比如,浙江温州此前公布了“本科生购房7折”政策;广东佛山的人才新政,规定在佛山工作并具有本科以上学历或中级以上专业资格的人员首次购房,不缴纳户籍、个人所得税和社会保障金。
 
广州市白云区人力资源和社会保障局近日出台了一项新的人才政策,明确规定在白云区连续工作一年,具有中级以上专业技术职称,或大专以上学历的人员,或在白云区注册企业担任中高级管理职务,可在广州市白云区户籍(直购)江高镇、仁和镇、太和镇、中洛潭镇享受同等待遇。
 
面对地方政府引进人才的新政策,人们关心的另一个问题是,一些城市能否通过降低人才引进门槛,达到变相放松房地产调控的效果?
 
有业内人士表示,以苏州为例,苏州的人才政策确实有了明显的调整,可以增加潜在的住房需求,但政策本身并不是针对房地产市场,只是对房地产市场产生了间接影响。目前,苏州的限购政策仍然非常严格,这对短期投机影响很大。据悉,苏州市2019年出台的限购政策规定,购房人通过二手房市场交易取得的房地产产权,5年后可转让。因此,人才新政的出台对整个房地产市场的基本面影响有限。

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