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三种生态集聚人才、四步走抢占科技竞争制高点

人才引进 2020-09-08 19:09147未知京户网小编
北京中关村集聚着百度、小米、搜狐、微软、IBM等大量高科技公司、新兴创业企业,这些“有拼劲”的企业在人才选择上更注重“真身手”
 
自组织社区更容易产生触发效应,也更容易碰撞出火花,升华为“想法”和创意
 
2018年中关村地域留学归国人员和外籍从业人员数量为4.8万人,仅占总量的1.8%
 
6月29日,上面在掌管中共中央政治局第二十一次集体学习时强调,要深化人才展开体制机制变革,废弃人才引进、培育、运用、评价、活动、鼓舞等方面的体制机制障碍,实行愈加积极、愈加开放、愈加有效的人才政策,构成具有吸收力和国际竞争力的人才制度体系,努力聚天下英才而用之。
 
未来一段时间,区域人才竞争,将不再是人才数量的比拼,而是人才展开的竞争、人才作用发挥和人才发明价值的竞争。换句话说,区域人才竞争的关键在于人才展开生态系统(构建)的竞争。聚天下英才而用之,就要打造将会产生人才感化力、承载力和集聚力的人才创新创业生态系统。
 
各区域各中央要推进人才链、产业链、创新创业链有机融合,完成聚天下英才而用之的点上突破,就要分离自身区位优势、自然禀赋、资源积聚和共同环境,打造驱动高质量展开的人才创新创业生态系统。
 
三种生态集聚高质量人才
 
当前,全国主要区域中心城市纷繁出台各类优惠政策,鼎力提升区域人才吸收力、集聚力,积极参与“抢才”大战。但应看到,不少中央拼资源、拼资金、拼待遇,容易构成同质化人才竞争。
 
吸收人才、培育人才最终是为了运用人才、展开人才,让人才发明共同价值,让人才尽显其能,效劳当地经济社会展开。关于全国不同地域而言,如何废弃单纯依托优惠政策比拼和同质化竞争争夺人才的循环,构成具有感化力、凝聚力的创新创业人才“吸收子”和各类人才发挥作用的“能动场”,是实施创新驱动展开战略中一个值得深化讨论的重要课题。
 
近期人才工作理论标明,人才创新创业生态系统是一个区域高质量人才展开环境结构的中心表征,是推进区域持续创新展开的决议性要素,是真正吸收人才、感化人才、集聚人才、展开人才,并使其能够发挥创新能动作用的关键。
 
作为一个有机体系,人才创新创业生态系统由强调区域中人才、产业、创新、创业等单一要素或变量,转向关注人才创新创业生态系统中各组件要素的组织、链接、匹配、迭代与整体网络的动态进化。
 
近年来,人才创新创业生态系统在一些中央人才环境树立中展开理论探求和研讨应用,主要构成三种人才生态。
 
一种是人才强市生态。全国一些区域中心城市和省会城市,如北京、上海、重庆、深圳、杭州、宁波、西安、包头号鼎力实施人才强市战略,成为带动区域人才展开的增长极和依据地。这些城市人才工作基础好,创新创业园区集中,产业结构调整快,人才吸收、培育和运用政策力度大,对高层次人才产生了较强的吸收力、承载力和汇集力。人才强市战略催生出一大批区域人才创新创业高地,引领和辐射了周边城市、地域的人才展开。能够预见,未来我国具有人才竞争比较优势的典型地域将主要集中在这批人才强市中心城市上。
 
一种是人才管理变革实验区生态。近年来,北京中关村、深圳前海-广州南沙-珠海横琴等地分离实施国度战略,率先打造与国际人才管理体系接轨的人才管理变革实验区。实验区在人才政策和体制机制上先行先试、点上突破,下鼎力气着力破解人才展开和创新创业中的热点难点问题。一个以点带面、以体制机制变革引领人才创新展开的人才变革实验区树立局面基本构成,一系列有价值的人才工作阅历正在被其他地域学习自创、复制推行。
 
一种是高层次人才创新创业高地生态。以北京中关村为例,这里集聚着百度、小米、搜狐、微软、IBM等大量高科技公司、新兴创业企业,这些“有拼劲”的企业在人才选择上更注重“真身手”,即人才的技术学问和综合才干。科教资源、创新资源丰厚的中关村,带动了大量天使投资、创新孵化器、新的高端人才向这里集聚。同时,由高端人才创建的新型社会组织,也为人才分离创制技术行业规范、协同攻关中心技术搭建了区域公共平台。各类要素相互交叉、协同、分享,带来了整合和溢出效应,构成了跨界融合,源源不时催生出更多新创意、新技术、新产品、新方式和新业态。优秀人才在这里集聚,意味着更多的工作应战、更多的工作选择、更高的前沿视野、更少的工作转换本钱和更宽广的展开空间。
 
各区域各中央要推进人才链、产业链、创新创业链有机融合,完成“聚天下英才而用之”的点上突破,就要分离自身区位优势、自然禀赋、资源积聚和共同环境,打造将会产生人才感化力、承载力和集聚力的人才创新创业生态系统,完成从人才集聚力到人才竞争力的逾越。
 
四步走
 
打造具有全球竞争力的人才生态
 
从国际视角看,随着全球经济进入深度结构调整期,世界各国都在瞄准抢占下一轮全球科技竞争和产业竞争制高点,加速展开人才争夺。
 
在新一轮转型展开中,我国还面临资源要素约束、鼓舞制度约束、区域承载约束、活动空间约束,以及自主创新体系尚不成熟、人才创新创业能量未充沛释放、全球创新资源吸附才干还不强大、人才展开体制机制障碍依然存在等重点难点问题。
 
只需以变革创新肉体,鼎力推进科技创新、制度创新、产业创新与商业方式创新深度融合,加快培育一支站立世界前沿的创新创业人才队伍,才干在未来猛烈的国际竞争中占有一席之地,进而把握先机。
 
为此,要构建科技、生态、生活有机融合,政府、社会、市场有序分离,创新要素系统完善、创业资源高度富集、社会网络生动互动、中介效劳繁荣展开、高端人才乐群乐居、人才市场内外联通,法治保证公正公平,生活方式多元相容,财富源泉充沛涌流的创新创业生态系统和多元文化共同体,以共同的城市气质、人文质量塑造感化“天下英才”的区域生态软实力。
 
首先,构建催生“不测发现”的创意社区。
 
创新、创意触及隐性学问和资源的活动。自组织社区更容易产生触发效应,也更容易碰撞出火花,升华为“想法”和创意。构建生态化的人才创新创业系统,就要推进构成政府、高校院所、产业部门与投资人、各类中介机构、非正式社区组织等有机融合的生态体系,创建获取“不测发现”的网络社区。
 
经过树立以人才为中心的社区网络,经过营造区域开放的创新网络,增强各创新主体/客体的交互性、协同性、适配性、嵌入性,树立国际化创意交流社区、学问社区、人才社区,推进市场、政府和社会资源有机互动,创意、创新与创业活动有机萌发,构成有利于区域—人才—产业要素展开协同、配置融合、迭代进化的开放式集群展开系统。
 
其次,打造公平竞争的高质量市场环境。
 
中关村人才高地的构成源自于市场自组织、点上的迸发扩展,其中依托的主要是市场力气,也就是需求与供给相互涨落,价值与价钱机制相互耦合以及自由竞争、优胜劣汰的市场发现和鼓舞机制。
 
在创新创业人才集聚区树立中,政府的力气是纵向的,市场的力气是横向的。构建充溢生机生机的人才创新创业生态系统,就请求政府简政放权,进步人才展开的市场化水平,构成有利于自动生发的内在驱动机制。
 
其中主要依托市场力气、社会力气、法治环境,依据供求、竞争、价钱规律集聚和运用人才,让人才吸收人才,让环境吸收人才,强化市场和社会在构建现代人才管理体系中的作用。
 
为此,要构建市场导向的国际化人才管理效劳机制,打造人才诚信惩戒系统和人才展开法治体系,树立基于大数据和云计算的统一征信、评信、用信体系,打造透明、公开、公正的国际化诚信环境和法治环境。
 
再次,进步开放性、多元化、国际化展开水平。
 
构建创新创业人才高地请求开放思想、开放视野、开放胸怀,吸收不同门类、文化、国别的优秀人才,进步国际化水平,构成区域异质性、互补性,构成聚天下英才而用之。
 
美国硅谷就是一个各国精锐、各色人等的汇合之地。数据显现,2018年硅谷外国出生人口占人口总量的38.2%,其中,亚洲居民抵达34%。技术从业者中,26%来自印度,14%来自中国;计算机、数学、建筑和工程的从业者70%以上为外国出生。一项调查标明,在硅谷的7000多家电子及软件公司中,有2775家由华裔或印度裔工程师掌管科研开发。此外,纽约作为国际大都市37%的人员来自全球,香港科技大学作为亚洲顶尖大学国际师资抵达了85%。
 
相较之下,目前我国兴隆地域对国际一流人才引进力度还不够。以北京中关村为例,2018年中关村地域留学归国人员和外籍从业人员数量为4.8万人,仅占总量的1.8%,国际化水平远低于硅谷。因而我们要在集聚世界优秀人才方面迈出更大步伐,以提升人才创新创业生态体系的多元互补、异质增强效应。
 
要花鼎力气营造国际化、多元化环境,努力探求海外人才引进来、留得住、用得好的超凡规措施,打造接轨国际通行规则的高端机构、平台,瞄准白皮肤、蓝眼睛的国际一流专业人才,以愈加开放、愈加容纳的胸怀和姿势吸收、集聚他们为地域经济社会展开贡献聪慧,同时允许他们取得自我提升和价值完成。
 
然后,打造人才、创新、产业紧密融合的生态平台。
 
高质化的创新创业集聚区从实质上讲应该是生态化、嵌入式的,具备多元构成、彼此联接、生态链条、优胜劣汰等基本特征。仍以中关村为例,这里的创新创业配套效劳十分完善,曾经构成完好的产业链条。VC、CVC(企业VC)、孵化器、投行、律师事务所、商业银行、创业组织、科技媒体、猎头、咨询公司、大学及隶属研讨机构、国度研讨机构等,在不同的专业范畴提供细分的专业效劳,促进创新创业者更专注于自己所擅长的范畴,将企业展开壮大。
 
各地域推进人才创新展开首先要关注多元素、多物种及其生态化联接。不只需有高科技企业、高水平院校,更需求健全高水平的中介机构、社会组织、文化文娱、休闲疗养场所等,以增强高端人力资本、社会资本的区域涵养和结构才干。
 
构建生态化人才创新创业系统,要构成一种合适创新创业者生长展开的生态环境,即“人—境系统”,能够将其归结为五点:创业文化、专利维护、金融效劳、中介组织,以及政府作用(人力提供、财务效劳、法律支持、技术转让),这些要素主体将构成一种相互依赖支撑的生态关系。
 
只需努力将人才链、产业链和创新创业链“三链”紧密分离,打造各类产业要素有机聚合、优化配置、相互关联、有效支撑的有机体系,才干为聚天下英才而用之提供互利共生的涵养环境。

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