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北京工程技术人才职称制度改革实施办法的通知

人才引进 2020-10-03 12:00155未知京户网小编
北京市深化工程技术人才职称制度变革实施办法
为贯彻落实人力资源和社会保证部、工业和信息化部《关于深化工程技术人才职称制度变革的指导意见》(人社部发〔2019〕16号)及市委办公厅、市政府办公厅《关于深化职称制度变革的实施意见》(京办发〔2018〕4号),分离本市实践,现就深化工程技术人才职称制度变革制定如下实施办法。
一、总体请求
以上面新时期中国特征社会主义思想为指导,坚固树立和贯彻落实新展开理念,坚持实施人才强国战略、制造强国战略和创新驱动展开战略,落实北京城市总体规划,遵照工程技术人才生长规律,树立契合工程技术人才职业特性的职称制度,以品德、才干、业绩为导向,以科学、分类评价为中心,以激起工程技术人才创新生机为目的,培育培育素质优秀、结构合理、充溢生机的工程技术人才队伍,为推进技术展开进步、提升自主创新才干、树立全国科技创新中心提供人才支撑。
二、适用范围
本实施办法适用于在本市国有企业事业单位、非公有制经济组织、社会组织中从事工程技术工作的专业技术人才。
三、变革内容
(一)健全制度体系
1.完善职称层级。工程系列职称设初级、中级、高级。其中,初级职称分设员级和助理级,高级职称分设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称称号依次为技术员、助理工程师、工程师、高级工程师和正高级工程师。变革前我市评审的高级工程师(教授级)证书继续有效。
2.动态调整职称专业目录。依据国度及本市科技与产业展开需求,盘绕北京城市总体规划,聚焦新技术、新能源、新基建、新工艺、新配备、新资料、新产品、科技效劳等范畴,动态调整本市工程系列职称专业目录,持续满足高精尖产业等重点范畴工程技术人才的评价需求。分离疏解非首都功用,调整优化职称专业,推开工程技术人才随产业合理活动。
(二)完善分类评价规范
1.坚持德才兼备、以德为先。坚持把品德放在工程技术人才职称评价的首位,重点调查职业道德。用人单位可经过个人述职、考核测评、民意调查等方式综合调查工程技术人才的职业操守和从业行为。完善诚信承诺和失信惩戒机制,对在职称评价中伪造学历、资历、论文著作、科研成果、获奖证书、工作业绩等故弄玄虚行为,实行“一票否决制”,已取得职称的予以撤销,并记入职称评价诚信档案。
2.实行表现工程技术人才职业特性的评价规范。在国度规范基础上,分离本市实践,制定《北京市工程技术人才职称评价基本规范条件》(附后)。突出评价才干和业绩,依照不同专业、不同层次、不同岗位职责工程技术人才的特性和生长规律,合理肯定评价重点。对从事工程技术研讨设计的人才,重点评价其处置关键中心技术难题,在新产品新技术研发、产品技术规范制定、学术科研方面的才干和业绩,以及取得的经济和社会效益;对从事工程技术应用理论的人才,重点评价其在处置消费中实践问题、技术变革、技术应用、设备调试运维等方面的才干和业绩,以及理论结果的示范性;对从事科技成果转化效劳的人才,重点评价其在技术转移转化专业化效劳等方面的才干和业绩,以及转移转化的效果效益。
3.实行职称评审代表作制度。将工程技术人才的代表性成果作为职称评审的主要内容,树立职称评审代表作清单,明白不同专业、不同层级职称评审所调查的代表作类型。参评工程系列职称的代表作可包括专利成果、技术报告、设计文件、技术规范、行业工法、专业论文、专著编著、技术转移转化效劳合同等。注重代表作的质量、贡献和影响力。
(三)畅通提升渠道
1.完善高层次工程技术人才职称申报绿色渠道。取得国度级人才惩处奖励、取得国度级科技奖项、担任国度级严重科技项目担任人以及在自主创新和科技成果转化过程中取得突出成果的工程技术人才,不受学历、资历等条件限制,可按规则申报北京市高端领军人才正高级工程师直通车评审。对取得关键中心技术突破、处置“卡脖子”严重工程技术难题、做出严重贡献的工程技术人才,放宽学历、资历等条件限制,可按规则破格申报高级职称评审。
2.打通高技艺人才与工程技术人才职业展开通道。搭建高技艺人才与工程技术人才生长立交桥。在工程技术范畴消费一线岗位从事技术技艺工作的高技艺人才,具有高级工以上职业资历或职业技艺等级,契合工程技术人才职称评价基本规范条件,可参与工程系列职称评价;取得中华技艺大奖、全国技术能手等荣誉称号,担任国度级技艺巨匠工作室担任人,取得世界技艺大赛优胜奖及以上名次,享用国务院政府特殊津贴人员,可破格申报高级工程师职称评审。技工院校中级工班、高级工班、准备技师(技师)班毕业生申报相应专业职称评审时,可分别按相当于中专、大专、本科学历看待。专业技术人才参与职业技艺评价,可免于理论学问考试,注重技艺水平考核,合格后取得相应技艺人员职业资历证书或职业技艺等级证书。
3.完成工程技术范畴职业资历与职称有效对应。分离本市实践,进一步完善对应清单,除国度另有规则外,工程范畴专业技术人才职业资历均可对应工程系列职称,并可作为申报高一级工程系列职称的条件。本市用人单位可依据工作需求,对契合对应条件的人员依照相应专业技术岗位任职条件和聘任程序,择优聘任相应级别专业技术职务。其中,职业资历分级设置的,其初级(二级)、中级(一级)、高级分别对应职称的初级、中级、高级,未分级设置的对应中级职称。
(四)完善评价机制和效劳体系
1.推行社会化职称评价。坚持“个人自主申报、行业统一评价、单位择优运用”的社会化评价机制。工程技术人才经过评价取得北京市职称证书,由用人单位依据需求,自主、择优聘任专业技术职务。强化聘后考核管理,对不契合岗位请求、没有实行岗位职责的工程技术人才,可依照有关规则降低岗位等级直至解除聘用。
2.优化评价效劳机制。经过采用考试、评审、面试争辩、业绩展示、认定等多种评价方式,不时进步职称评价的针对性和科学性。分离不同层级、专业工作特性,变革完善职称考试命题和组织工作,增强对工程技术工作实践才干的调查。优化评审工作流程,进一步减少申报资料和证明事项,强化大数据应用,突收工作单位引荐意见。加快推进职称评价信息化树立,提供职称网上申报、网上审核、网上缴费、网上查询考证等便利效劳。
3.增强评审委员会树立。依托具备条件的行业主管部门、专业人才评价机构或行业协会学会等社会组织承担工程系列职称评审工作。经市人力资源社会保证局核准备案的职称评审效劳机构,可按规则组建相应层级、专业的工程系列职称评审委员会。评审委员会在规则的评审权限内,对申报人员中止综合评价,并肯定相应职称。职称评审效劳机构担任组建评审委员会专家库,归入全市职称评审专家库统一管理运用。严厉评审专家管理,树立动态调整考核机制,确保职称评审公平、公正。
4.增强评审监视。健全和完善职称评审监视机制,坚持职称评审逃避制度、公示制度、结果验收和备案制度,增强对申报条件、工作流程的监视检查。用人单位没有认真实行审核义务或出具虚假证明的,依法依规清查单位主要担任人和经办人员的义务。职称评审效劳机构应严厉依照职称评审管理有关规则展开职称评价工作,依照《北京市工程技术人才职称评价基本规范条件》审核资料,规范争辩、评审工作程序,严肃工作纪律。因评审工作把关不严、程序不规范,构成投诉较多、争议较大的,将责令其限期整改;对整改无明显改善或逾期不予整改的,暂停其评审工作直至收回评审权,并清查义务。
四、增强组织指导
(一)强化组织保证。各相关单位应依照职能分工,明白工作义务,密切配合,做好相关工作。市人力资源社会保证局会同相关行业主管部门担任工程技术人才职称政策制定、制度树立、谐和落实、监视检查和工作评价;相关评审效劳机构担任落实职称变革政策,组织展开日常评价工作等。
(二)稳步推进变革。工程系列职称制度变革触及专业范畴广、掩盖人员多、社会关注度高。各单位要充沛认识工程系列职称制度变革的重要性、紧迫性,妥善处置变革中遇到的问题,确保各项变革措施落到实处。要增强行动引导和政策解读,引导工程技术人才积极支持和参与职称制度变革,确保变革平稳推进和顺利实施。
本办法自2020年10月1日起实施。
附件:北京市工程技术人才职称评价基本规范条件
附件
北京市工程技术人才职称评价
基本规范条件
申报工程系列职称人员,应恪守国度宪法和法律法规,从事工程技术工作,具有良好的职业道德和敬业肉体,作风端正,具备正常实行岗位职责必需的身体条件和心理素质,按请求参与继续教育,同时还应具备以下条件:
一、技术员
(一)熟习本专业的基础理论学问和专业技术学问,具有完成普通技术辅助性工作的才干。
(二)学历和专业工作阅历契合下列条件之一:
1.大学本科毕业后,从事本专业技术工作;
2.大学专科、中等职业学校毕业后,从事本专业技术工作满1年;
3.技工院校毕业生按本办法有关规则申报。
二、助理工程师
(一)控制本专业的基础理论学问和专业技术学问,具有独立完成普通性技术工作的才干,能处置本专业范围内普通性技术问题,具有指导技术员工作的才干。
(二)学历和专业工作阅历契合下列条件之一:
1.硕士研讨生毕业后,从事本专业技术工作;
2.大学本科毕业后,从事本专业技术工作满1年;
3.大学专科毕业后,从事本专业技术工作满3年;
4.中等职业学校毕业后,从事本专业技术工作满5年;
5.技工院校毕业生按本办法有关规则申报。
三、工程师
(一)基本条件
1.熟练控制并能够灵活运用本专业基础理论学问和专业技术学问,熟习本专业技术规范和规程,了解本专业新技术、新工艺、新设备、新资料的现状和展开趋向,取得有适用价值的技术成果;具有独立承担较复杂工程项目的工作才干,能处置本专业范围内较复杂的工程问题;具有一定的技术研讨才干,能够撰写处置复杂技术问题的技术报告;具有指导助理工程师工作的才干。
2.学历和专业工作阅历契合下列条件之一:
(1)博士研讨生毕业后,从事本专业技术工作;
(2)硕士研讨生毕业后,从事本专业技术工作满2年;
(3)大学本科毕业后,从事本专业技术工作满5年;
(4)大学专科毕业后,从事本专业技术工作满7年;
(5)大学专科及以上学历毕业、取得助理级职称后,从事本专业技术工作满4年;
(6)技工院校毕业生按本办法有关规则申报。
(二)取得助理级职称以来,具备下列业绩条件之一:
1.从事工程技术研讨设计工作,具备一定的技术研讨、设计理论阅历和研讨才干。参与的重点项目技术报告,经同行专家评议具有较高技术水平,技术论证有深度,调研、设计、测试数据齐全、精确;或参与完成并发表的身手域研讨成果,遭到同行专家认可;或作为技术主干承担研制开发的新产品、新资料、新设备、新工艺等已投入消费,可比性技术经济指标处于较高水平。
2.从事工程技术应用理论工作,具备一定的应用理论才干。熟练运用本专业技术规范和规程,能够处置在消费过程中的技术问题,多次参与技术密集、难度高、复杂性强的工程项目,或参与技术设备设备的调试运维工作,保证安全运转,取得一定的经济和社会效益。
3.从事科技成果转化效劳工作,具备一定的成果转化推行才干。参与运营技术转移转化项目,或提供技术转移转化专业化效劳,促进项目胜利落地,完成了一定的经济和社会效益。
(三)取得助理级职称以来,应具备下列成果条件:
作为参与人在公开发行的学术刊物上发表有学术价值的专业论文,或作为参与人完成在单位内具有较大影响的发明专利、技术报告、设计文件、技术规范、行业工法、专著编著、技术转移转化效劳合同等,2项及以上。
四、高级工程师
(一)基本条件
1.系统控制专业基础理论学问和专业技术学问,控制本专业范畴国内外现状和展开趋向,具有跟踪本专业科技展开前沿水平的才干;认真实行工作职责,履职效果良好,有较高的行业认可度;在指导、培育中青年学术技术主干方面发挥重要作用,能够指导工程师或研讨生的工作和学习。
2.学历和专业工作阅历应契合下列条件之一:
(1)博士研讨生毕业后,从事本专业技术工作满2年;
(2)硕士研讨生毕业后,从事本专业技术工作满7年;
(3)大学本科及以上学历毕业、取得中级职称后,从事本专业技术工作满5年;
(4)已取得非本系列(专业)副高级职称后,从事本专业技术工作满3年;
(5)技工院校毕业生按本办法有关规则申报。
(二)取得中级职称以来,具备下列业绩条件之一:
1.从事工程技术研讨设计工作,具有丰厚的技术研讨、设计理论阅历和较强的研讨才干,能处置本专业范畴的关键性技术问题。参与完成的省部级及以上重点项目技术报告,经同行专家评议具有较高技术水平;或发表的身手域研讨成果,遭到同行专家认可;或作为主要参与人研制开发的新产品、新资料、新设备、新工艺等已投入消费,取得较好的经济和社会效益。
2.从事工程技术应用理论工作,具有丰厚的消费、技术管理工作理论阅历,熟练运用本专业技术规范和规程,能处置消费过程中本专业范畴的复杂技术问题。独立掌管和树立严重工程项目、严重技术变革项目,或独立承担过重要课题研讨,或参与省部级及以上重点项目,取得了较好的经济和社会效益。
3.从事科技成果转化效劳工作,控制国内外技术成果转化效劳相关办法和展开趋向,具有较强的技术推行、转移转化才干。作为主要担任人胜利运营技术转移转化项目,完成了较好的经济和社会效益;或提供技术转移转化的专业化效劳和资源配置效劳,为推进技术成果的产业化做出积极贡献。
(三)取得中级职称以来,具备下列成果条件之一:
作为第一作者在国内外中心期刊上发表有重要学术价值的专业论文,或作为主要担任人完成在行业内具有较大影响的发明专利、技术报告、设计文件、技术规范、行业工法、专著编著、技术转移转化效劳合同等,3项及以上。
(四)具备下列条件之一,可不受学历和专业工作阅历限制,破格申报高级工程师:
1.取得省部级及以上科技奖项;
2.作为主要完成人(排名前三),取得中国专利银奖、中国外观设计银奖及以上;
3.作为主要起草人(排名前五)编写国度规范;或作为主要起草人(排名前三)编写行业规范或中央规范。
五、正高级工程师
(一)基本条件
1.具有全面系统的专业理论和理论功底,全面控制本专业国内外前沿展开动态,具有引领本专业科技展开前沿水平的才干,在本专业范畴具有较高的知名度和影响力,在突破关键中心技术和自主创新方面做出突出贡献,发挥了较强的引领和示范作用;在指导、培育中青年学术技术主干方面做出突出贡献,能够有效指导高级工程师或研讨生的工作和学习。
2.学历和专业工作阅历应契合下列条件之一:
(1)大学本科及以上学历毕业、取得副高级职称后,从事本专业技术工作满5年;
(2)已取得非本系列(专业)正高级职称后,从事本专业技术工作满3年;
(3)技工院校毕业生按本办法有关规则申报。
(二)取得副高级职称后,应具备下列业绩条件之一:
1.从事工程技术研讨设计工作,具备很强的科学研讨才干。掌管或承担的省部级及以上重点项目技术报告,经同行专家评议具有国内抢先水平,技术论证有深度,调研、设计、测试数据齐全、精确;或作为主要完成人发表的身手域研讨成果,经同行专家评议具有较高学术价值,推进了本专业展开;或担任技术带头人研制开发高难度、较复杂的新产品、新资料、新设备、新工艺等已投入消费,可比性技术经济指标处于国内抢先水平,取得了显著的经济和社会效益。
2.从事工程技术应用理论工作,具备很强的技术理论才干。掌管或承担省部级及以上严重技术项目,或处置严重技术问题或控制关键中心技术,在技术改造、引进和推行新技术等方面完成严重突破,发挥了中心作用,取得了显著的经济和社会效益。
3.从事科技成果转化效劳工作,具备很强的效劳推行才干。掌管完成国度严重科技计划项目研发成果、行业共性技术、行业关键技术的转移转化工作,取得严重的经济和社会效益;或作为担任人运营严重技术成果转化项目,取得严重的经济和社会效益;或作为担任人为完成技术转移转化提供各类专业化效劳,为项目落地实施做出严重贡献。
(三)取得副高级职称后,应具备下列成果条件之一:
作为第一作者在国内外中心期刊上发表有重要学术价值的专业论文,或作为主要担任人完成在行业内具有较大影响的发明专利、技术报告、设计文件、技术规范、行业工法、专著编著、技术转移转化效劳合同等,3项及以上。
(四)具备下列条件之一,可不受学历、资历等限制,直接申报高端领军人才正高级工程师直通车评审:
1.取得国度级科技奖项;
2.掌管完成国度级严重科技项目;
3.取得国度级人才惩处奖励;
4.在自主创新和科技成果转化过程中取得突出成果。

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